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徐傢匯體育公園下半年要啟動建設瞭，未來將24小時對外開放。在一整片綠意盎然的公共開放空間裡，有戶外運動設施、休閑綠地、串聯幾個大型體育場館的軸線，還有多層次的慢跑系統。 在公園建設的規劃編制者名單裡，除瞭政府部門，還有一傢叫上海久事（集團）有限公司的企業。 近年來，很多市民能感受到的城市變化，大到舊區改造、場館的更替新建，小到出租車上新增加的一個移動支付POS機、公交車站的一張二維碼，都與這傢企業有關。是什麼讓一傢企業這麼專註城市的發展？是什麼讓一傢企業關註到民生服務的細枝末節？ 從“投資建設”到“民生共享” 參與徐傢匯體育公園的規劃、建設、運營和管理，正是久事轉型發展的一個縮影。 細品上海，這座城市的點滴變化，都或多或少有久事的蹤影。 作為全國第一傢政府性投資公司，久事已有30年歷史，公司通過籌措國內外資金，解決瞭上海最早的一批基礎設施建設，南浦大橋、地鐵一號線、合流污水一期、華亭賓館、虹橋賓館等標志性工程，如今都已成為上海城市版圖的一份子。為滿足城市功能的多元需求，久事還直接參與外高橋保稅區中心區域、張江高科技園區和星火工業開發區等幾大功能區的前期投資，發起設立浦發銀行等。進入新世紀，久事全面擔負起上海綜合交通體系等投融資任務。 “久事是上海改革開放和投融資改革的產物，成立之初就肩負服務上海的使命。聚焦體育版塊，發展公共體育空間，正是體現瞭久事從投資管理向投資管理和產業經營並重的轉變。”久事集團黨委書記、董事長龔德慶認為，久事的轉變與上海的發展一脈相承——當基礎設施基本到位，城市功能基本完善，市場的核心訴求已然轉變為：讓改革成果最大程度實現百姓共享。 兩年前，久事完成公司制改制，由傳統的全民所有制企業整體改制為國有獨資公司，具有獨立法人地位的現代企業。這次改制與新一輪上海國資國企改革一脈相承。上海對國資國企明確瞭功能定位並實施分類管理，分為競爭、功能、公共服務三類。久事則明確瞭公共服務類的定位。 “當公司成為市場主體，一切就要按市場規律來辦。用更靈活的機制、更市場化的方式，把久事打造成優質的公共服務型企業。” 煥新出發的久事集團已經明晰未來發展“四大板塊”：城市交通、體育產業、地產置業、資本經營。發展重點則更多投向民生領域：公交、出租車持續改革、引進頂級體育賽事、拓展公共體育空間、探索外灘建築更多向市民開放…… 以社會效益為核心目標 “明晰定位，對我們來說有個重塑價值觀的過程。企業要賺錢，但公共服務類企業，應該以社會效益為核心目標。新一輪國資國企改革，對久事提出瞭平衡公益性與市場化、經濟效益與社會效益這兩對關系的更高要求。”龔德慶說。 具體涉及到每一個選擇、每一個項目、每一次談判、每一筆投資，以社會效益優先，並不那麼容易。 巴士公交是久事城市交通業務的重要組成部分，占據上海公交半壁江山。如果按成本核算，一張公交車票大概賣到5元，企業的賬才算得過來。現在2元錢的車資，於企業來說無疑是虧本買賣，但從市民的感受來看，這又是一個便利的選擇。那麼，2元錢背後，企業需要提供什麼樣的公交服務？又怎麼應對經營困境？ 做好這道選擇題，從集團層面來看，是統籌下好一盤棋、深化改革求突破的過程。一方面，加強成本控制，使公交企業成本控制同比達到國內先進水平；這裡不夠那裡補，提高資金使用效率，經營性收益反哺公益性項目。 另一方面，通過改革做精服務。標準過高，企業難以為繼；標準過低，社會效益又無從談起。尋找這樣的平衡點，還是需要深化改革。 一攬子公交改革方案相繼出臺。管理更扁平化瞭，市區8傢營運公司重組整合成5傢，車輛停放更集中，資源配置更合理；公交線網更優化瞭，重復線、超長線和低客流線逐漸關、並、縮線；服務更精細瞭，重點線路途經站點公示到站時間，縮短發車間隔，延長首末班車時間。通過一系列改革，巴士公交服務保障能力進一步提升，在第三方測評中，全年乘客滿意度指數排名行業第一。 這樣的選擇還涉及到平衡局部和整體、長期和短期效益。有的項目，企業不賺錢，但上海賺瞭；有的項目，短期不賺錢，但長期看對城市發展有好處。企業要考慮利潤，但對久事來說，社會效益、公共服務的責任是放在第一位的。 久事運營的F1中國大獎賽，已成為國內規模最大的國際常設賽事，並保持著國內單場賽事現場觀眾人數最多的紀錄。這個項目本身不賺錢，但它發揮瞭“城市客廳”的功能，在全球推廣中國和上海的形象，對旅遊等相關產業也有很大的帶動作用。對久事來說，持續投入，做強賽事，是必然的選擇。 又比如，在研究換購上海國資ETF基金、註資“澎湃新聞”等重大投資項目時，集團充分考慮項目實施對上海城市發展帶來的長期效應。看準這一點，項目順利通過，有效地發揮瞭國有資本的投資導向作用。 從細微處給員工獲得感 前不久，久事旗下上海強生出租公司在職工代表大會上，向200餘名職工代表曬賬本。在行業陷入“陣痛”的大背景下，雖然公司經營已虧損，但近2.2萬名強生“的哥”去年人均年收入增加瞭6000餘元。 交通行業，靠什麼提升市民的滿意度？提高從業人員待遇、提高服務水準、增強行業吸引力，是根本之道。一線員工滿意瞭，有歸屬感、獲得感，服務上去瞭，乘客才能滿意。提高駕駛員收入是強生出租新一輪改革的重中之重。從2015年底開始，強生對駕駛員實施月度考核獎勵，今年還要施行管理人員與駕駛員收入掛鉤的聯動機制。 改革的最終目的是為乘客提供舒適、安全的乘車體驗。目前強生出租有近1.2萬輛運營車輛。通過更新換代，兩年內使市民喜愛的途安車總數達到公司運營車輛總數的50%以上。在新車中，強生出租將植入乘客服務評價體系，由乘客為每單次駕駛員服務打分，評價結果也將納入駕駛員月度獎勵考核體系。 除瞭收入，公司對駕駛員的關懷也更加貼心瞭。上海交通大整治後，駕駛員停車難矛盾凸顯。久事把旗下資源進行整合，巴士集團率先推出市區100傢公交樞紐、集散地、港灣式終點站，向強生出租駕駛員開放，為駕駛員提供如廁、續加熱水等服務。 這些細枝末節的服務，背後是久事黨建發揮的作用。久事集團經過幾年探索，建立瞭“把握方向、前置決策、用好幹部、嚴格監督、凝聚職工、推進發展”以及全面加強企業黨組織自身建設的“6+1”黨建工作體系。 通過加強基層組織建設，堅持服務群眾，反映員工訴求，久事集團將7萬多名員工凝聚在黨組織周圍。職工療休養、健康體檢、困難幫扶等實事項目逐一推進。 給市民更好的公共服務 提供優質的公共服務，是久事的追求。體育產業，則是公共服務的好入口。集團全資子公司久事體育產業集團旗下推廣和運營著“6+1”賽事體系：F1中國大獎賽、上海環球馬術冠軍賽、國際田聯鉆石聯賽上海站、上海ATP1000大師賽、國際汽聯世界耐力錦標賽上海6小時分站賽、世界斯諾克上海大師賽以及上海城市定向戶外挑戰賽。觀賞各類頂級體育賽事，參與體驗賽事活動，正悄然成為許多市民的生活和娛樂方式。 整合體育資源、拓展產業鏈，目的是讓市民獲得更好的公共服務。今年久事的重點是建設徐傢匯體育公園，將通過場館功能升級和戶外環境改造，打造市級公共體育活動集聚區。 同樣的理念也貫穿在對外灘建築群的保護利用上。目前，久事集團共承擔瞭外灘核心區域16幢歷史保護建築的開發和利用，總建築面積達13.8萬平方米。龔德慶認為，外灘的文化和社會功能，目前遠遠沒有被充分挖掘出來。 現在的外灘隻是觀光客拍照留影、匆匆而過的地方，有多少老百姓能真正走進外灘老建築？即便是上海人，對老建築裡面的結構和故事也不甚瞭解。現在外灘的老建築以高端消費的商業場所為主，是少數人才能消費得起的地方。“這麼好的建築隻讓少數人享受，這不符合上海這座城市的追求。我們一直在思考，如何把外灘的這扇門打開。”基於這個考量，久事開始新探索。 10月，久事將舉辦百年交響——上海外灘建築變遷油畫展；年底前，在外灘辟出一塊地方作常年展地，用公益性方式，讓普通市民能走進外灘老建築，在欣賞藝術展的同時，也能欣賞建築本身。久事還計劃與黃浦區聯手進行“城市更新”，通過層層改造，形成一個新的外灘區域。 本報記者葉薇
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